民以食为天，食以安为先。过去一年，从养殖到加工、从线下到线上，中国食品安全治理在挑战中加速前行。漂白鸡爪、抗生素牛蛙等行为被迅速查处，不法商家被吊销食品生产许可证；针对椰子水掺假、NFC果汁标签乱象，行业标准加速推进；千余件“心机商标”被批量宣告无效，商标法修订从制度层面加强防线；普通食品冒充特医食品、保健品宣传等行为被立案调查；“幽灵外卖”更是迎来35.97亿元巨额罚单，倒逼平台履责升级。制度补缺、执法从严、社会共治，正推动食品安全治理从“救火”转向“防火”。就此，新京报消费研究院对2025年8月至2026年8月一年间五大类食品安全舆情进行梳理复盘，观察变革中的食安新局。
农产品违规添加乱象获关注
食品添加剂的合规使用与养殖、种植环节的用药管理，是食品安全监管的重中之重。据中央广播电视总台“3·15”晚会报道，四川省蜀福香食品有限责任公司、重庆市曾巧食品有限公司均存在用双氧水“漂白”鸡爪的情况。西南地区海霸王冻品市场的部分商家也称，所售鸡爪半成品多经过双氧水“漂白”。“漂白鸡爪”涉事企业所用的双氧水，主要来自四川金山制药有限公司、河南亿丰电子新材料有限公司等企业。在四川金山制药，工作人员未经任何核实，直接在收货单上替总台记者登记了一家食品企业的名称。在亿丰电子，工作人员也有规避风险的“歪招”，说业务员会让贴另外的消毒剂标签。
业内人士指出，双氧水是过氧化氢水溶液的俗称，2025年实施的新版《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）中，过氧化氢属于“食品工业用加工助剂”，有明确的用途和使用范围。鸡爪等肉制品不在其中。且如果双氧水用途是“漂白”，令其在成品中持续发挥“美白”功能，是完全超出标准允许范围的违规行为。
晚会曝光后，市场监管总局针对“漂白鸡爪”问题组织专案组，对涉事企业开展突击执法，现场查封过氧化氢（俗称“双氧水”）27桶、鸡爪制品551箱。最新进展中，曾巧食品因存在生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品的行为，已被重庆市市场监督管理局罚款近1085.75万元，并被吊销食品生产许可证，公司法定代表人、食品安全总监两人五年内不得申请食品生产经营许可，或从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
如果说“漂白鸡爪”暴露的是加工环节的失守，牛蛙抗生素乱象则揭示了养殖环节的用药漏洞。2026年8月，媒体联合公益机构调查曝光牛蛙产业链滥用抗生素乱象。福建、广东多地养殖户高密度养殖过程中，超量使用恩诺沙星，部分检出呋喃唑酮等水产禁用兽药，个别样品抗生素最高超标5倍。部分厂家专门留一批“无抗蛙”应付检查，抗生素超标的“常规蛙”流向外卖、批发市场与电商平台。
8月3日，福建东山、广东汕头澄海、广东潮州饶平三地市场监管部门分别通报，已对祺行天下供应链、顺联水产、蛙嘟嘟食品等涉事企业开展全面核查，对涉事产品封存并抽样送检，将根据调查结果依法依规严肃处理，并在辖区内开展专项排查。8月20日，据广州市农业农村局官网，当地已重点围绕恩诺沙星、氟苯尼考、呋喃唑酮代谢物等指标，迅速开展本地养殖蛙类药残专项监测行动，全覆盖抽检广州本地蛙类养殖基地，从源头排查蛙类产品质量安全隐患，切实保障群众“舌尖上的安全”。
生产、加工环节外，流通仓储环节也存在农产品违规用药行为。8月22日，博主“渔猎齐哥”发布视频曝光，河北张家口康保县屯垦镇部分白菜收购商在装车外运前，将白菜根部蘸取甲醛溶液用于保鲜，现场人员称可保鲜“2—3天”。部分涉事白菜已流向江苏宿迁、安徽合肥等地。甲醛系世界卫生组织公布的一级致癌物，被国家明令禁止在食品中使用。8月23日，据市场监管总局消息，国务院食安办、农业农村部、市场监管总局对此事高度重视，第一时间指导属地调查核实，依法从严从快处置，对涉事白菜流向进行追查，严防问题产品流入市场。同时举一反三，组织各地立即开展白菜等易腐蔬菜专项抽检和市场排查，一旦发现违法违规行为，将严惩重处、决不姑息。
100%标签还是100%谎言
在“纯天然”“100%”等营销话术面前，消费者信任正面临考验。过去一年，从椰子水到NFC果汁，多款标榜“100%”的产品被检测出添加外源成分，而监管层的立案查处与标准完善工作同步推进。
2026年2月底，新京报消费研究院对市面上四款热销“100%椰子水”产品进行检测，结果显示均疑似添加外源水、外源糖。5月，新京报消费研究院再次选取五款产品送检，五款均疑似添加外源水、外源糖，其中三款被认定“不符合欧洲果汁行业绝对质量要求”。由于国内尚无针对椰子水的专项检测方法与强制标准，这些产品主要参照《果蔬汁类及其饮料》国家标准执行。
5月，新京报消费研究院举办“椰路同行——椰子水行业诚信与标准建设研讨会”，联合多方业界代表发出倡议，承诺严守真实底线，杜绝对消费者的误导，倡导透明竞争和理性消费，共同推进椰子水行业的健康发展等。业内人士指出，在巨大利益驱动下，椰子水掺假行为屡禁不止，主要表现为掺外源水、掺外源糖、勾兑香精香料，甚至出现完全使用添加剂勾兑的“化学椰子水”。2025年12月，中国轻工业发展研究中心产业技术研究院联合杭州光合植造食品科技有限公司、浙江省饮料工业协会、上海市质量监督检验技术研究院等单位共同发布了《椰子水》团体标准。该标准旨在为椰子水品类建立清晰、科学与统一的规范，引导企业规范生产，帮助消费者明白选购，从而推动行业健康可持续发展。不过，团体标准不具备强制约束力，落地执行效果有限，想要让行业走得更稳、更持久，还需多方共同努力。
NFC果汁领域也存在“披马甲”现象。2026年5月，央视曝光多款标称“100%NFC”产品的标签乱象，其配料表前两位实为水和浓缩果汁。7月，有媒体暗访河南多家果汁代工厂发现，车间根本没有水果和鲜榨设备，所谓“鲜果冷榨果汁”实为水、浓缩原浆勾兑而成。厂家坦言“低价不可能鲜果现榨”，靠调换包装上“100%”“NFC”等标注顺序打擦边球。
事件曝光后，漯河市当日即组织市场监管、公安等部门深入5家涉事企业调查处置。河南赞漾饮品、漯河申农生物科技两家公司因涉嫌标签虚假标注被依法立案，责令立即下架、召回全部违规产品，其余3家企业也在深入调查中。漯河市政府食安办表示将在全市开展饮料等重点行业专项整治，对虚假标注行为“零容忍”。
“心机商标”迎来专项整治
商标本是区分商品来源的标志，却被部分企业异化为误导消费者的工具。2026年3月，南京消费者陈先生购买今麦郎“手打挂面”后，因未吃出手工面口感提出质疑。今麦郎客服回应称，该款挂面为车间流水线生产的工业食品，“手打”仅为注册商标，与手工工艺无关。包装上“手打挂面”四字醒目突出，配以“好像妈妈的手打面”宣传语，右上角却以小字体标注注册商标符号®，极易误导消费者。结合此前“白象多半袋”“零卡”等商标舆情，“心机商标”这一长期存在的灰色操作被再次推至聚光灯下。
4月1日，今麦郎集团创始人、董事长范现国回应称，“手打”商标于2006年注册，已使用20年。为避免给消费者带来产品表述困扰，决定不再使用“手打”商标，自4月2日凌晨起立即停止生产所有带有“手打”商标的产品，各电商平台产品同步下架。4月7日，今麦郎主动申请注销名下全部“手打”系列商标共10件，并于4月20日获国家知识产权局公告注销。
4月23日，国家知识产权局副局长芮文彪在国新办发布会上明确表示，将对“心机商标”正在采取有力措施进行专项整治。随后，国家知识产权局商标局在中国商标网上线“心机商标”治理板块，持续更新宣告无效带有欺骗性的商标名单。“白象多半袋”“120W”“德子土”等曾引发舆论争议的商标被作为无效商标典型案例。截至2026年8月13日，累计已有1782件“心机商标”被宣告无效。
此外，2025年底，《中华人民共和国商标法（修订草案）》已通过全国人大常委会首次审议，目前进入公开征求意见阶段。芮文彪表示，此次商标法进行全面系统修改，目的之一就是努力从制度层面解决商标领域的突出问题，针对以误导公众方式使用的“心机商标”加大整治力度。2026年6月，十四届全国人大常委会第二十三次会议召开，商标法修订草案二审稿提请会议审议。草案二审稿针对以误导公众方式使用注册商标、商标代理机构恶意抢注、互联网环境下商标使用、企业境外商标权益保护等问题作出修改，拟从注册、使用和治理环节进一步规范商标秩序，更好保护消费者和经营主体合法权益。
普通食品冒充保健、特医食品
随着健康消费需求激增，部分商家通过宣传等包装模糊普通食品与特医食品边界。2025年10月，新京报消费研究院调查发现，电商平台上多款“中老年营养粉”实为普通方便食品。“米麦奇”牌中老年免疫球蛋白多肽营养餐、“朗臣优佳”中老年营养粉、“皇麦吉”石斛营养米粉，3款产品执行的均是GB19640《食品安全国家标准 冲调谷物制品》，而非特医食品中的全营养配方食品标准。然而，电商客服均称其产品适合术后老人补充营养，可替代吃饭。“米麦奇”相关负责人甚至称其产品可以长期作为代餐食用，与特医食品相差不大。此外，维生素和矿物质种类不足9种，远低于全营养配方食品要求的25种，如果作为单一营养来源，存在营养不足的风险。
2025年12月，南昌市市场监管局针对新京报报道的“中老年营养粉陷阱”问题，对南昌某贸易有限公司立案调查。经查，当事人在经营期间虚构经营业绩与行业资质，无依据宣称产品“连续8年全系销量第一”“中国综合药食食补领导者”，捏造全网销量数据；虚构原料产地，声称石斛营养米粉原料石斛源自安徽霍山，实际产地为陕西；虚构科研背景，虚假标注产品为某大学与某医学联合研发，伪造校企技术合作合同，涉事研发机构为空壳主体，无科研资质与能力。违法行为涉嫌刑事犯罪。2026年1月，南昌市市场监管局依法将案件移送公安机关追究刑事责任。
为帮助消费者快速区分普通食品与保健食品，我国设有 “蓝帽子”作为保健食品专用标志 。然而在电商平台上，有不法商家盗用“蓝帽子”包装普通食品。2026年4月，新京报调查发现，电商平台热销的“减肥糖果”实为普通压片糖果，却打着“空乘模特内部推荐”“一天一粒秀出小蛮腰”等旗号宣传减肥功效。部分产品盗用保健食品“蓝帽子”标志，多个店铺共用同一过期批号，该批号对应的实为一款已过期的“魔芋咀嚼片”。产品配料表首位为葡萄糖，专家指出其能量不低，根本不可能减肥。有些产品成本仅1毛5分钱，售价却高达58元。
更有普通食品在没有“蓝帽子”的情况下，直接宣称有特殊功效。新京报消费研究院发现，电商平台多款山药粉、猴头菇粉等食品，以养胃、护胃的名目宣传，更有甚者打出了“终身不胃镜”“吃出钢铁胃”的宣传语。食品宣传中出现明显的药用疗效表述，营销行为明显违规。报道刊出后，湖南湘江新区商务和市场监管局广告和网络交易监管处工作人员表示，已对涉事企业进行现场核查，责令其进行整改，并已对涉事产品经销商长沙驱驰电子商务有限公司立案。此外，济南市莱芜区市场监管局也已对涉事企业济南市扶元固本生物科技有限公司进行立案调查。
“幽灵外卖”被罚款近36亿元
线上外卖的快速发展带来了便捷，也伴随着监管挑战。2025年，有消费者投诉，在某平台“甜颜情书蛋糕”店铺购买的生日蛋糕上直接插着鲜花，怀疑有食品安全问题。经查，该店宣称的378家连锁门店实为虚构，食品经营许可证系伪造，系“幽灵外卖”。“幽灵外卖”商家再将电商平台接到的订单，于转单宝平台挂单出售，由愿意接单制作的店铺分别出价，最终报价最低者中标，“幽灵外卖”赚取中间差价。
市场监管总局专案组后续在调查中发现了重庆转单宝和安徽寻梦两大主力转单平台，累计查出违规转包蛋糕订单超360万单，挖出“幽灵店铺”6.7万余家。而根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，入网餐饮服务提供者不得在加工操作区外加工制作食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。
2026年4月17日，市场监管总局依法对7家电商平台开出35.97亿元巨额罚单，对7家平台法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元，严惩平台放任“幽灵外卖”行为。天价罚单释放了强烈的监管信号，也推动了各平台加速建立长效审核与追溯机制。
2026年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（123号令）正式施行，被外界视为外卖行业最严“紧箍咒”。7月31日，市场监管总局食品安全总监孙会川在专题新闻发布会上表示，传统的监管模式和手段，在面对平台经济新业态时已显现出明显的不适应。“光靠修修补补解决不了问题，必须通过制度创新与技术赋能，实现治理方式的系统性变革和现代化转变。”将进一步推动网络餐饮领域创新应用电子证照核验，用新模式、新技术构建“申请—比对—授权—展示”的闭环机制，实现实时、精准、智能监管，为清除“幽灵外卖”这一“毒瘤”提供“数字利剑”。
食安治理仍需久久为功
盘点过去一年的食品安全舆情，显著特征是公众关注度与监管回应速度达到新高度。但当追问“为什么有些问题反复出现”时，答案并不那么简单。
中国政法大学副教授、北京市法学会电子商务法治研究会副会长朱巍向新京报记者表示，过去一年，食品安全的舆论监督方式正在发生深刻变化。以往，食品安全曝光主要依赖“3·15”晚会和媒体调查。现在，伴随社交媒体和传播媒介的变化，消费者获取食品安全信息的渠道更丰富，维权意识进一步增强，还出现了很多以环保公益、食品安全为出发点的民间监督力量，“他们不是为了索赔，也不是为了出名，纯粹通过民间的、全民参与的方式为食品安全提了个醒。这种渠道值得重视和推广，与现有的监管体系形成互补。”
法律层面，《食品安全法》在2025年下半年迎来第三次修正。针对线上外卖、直播带货等新业态的部门规章和规范性文件接连出台，相关标准也持续细化。制度的完善速度值得肯定，但短板在于落实层面仍有落差，“不能是曝光什么，再专项治理什么，持续性监管有待完善。”
在朱巍看来，渠道分化是当前监管的核心难题。大型商超审查标准一般高于法定要求，供应链相对可控；而农贸市场、早市等主体分散、溯源困难，产品来源与运输难以实现同等力度的监管。“完全按高标准要求所有渠道会推高成本，但放任不管，风险就可能在餐桌上。”对此，需要分级分类治理——对规模化渠道加强整体把控，对分散零售端加强抽检频次与溯源管理，分阶段逐步缩小监管落差。他指出，食品安全治理是一场持久战，如何更多从“事后灭火”转向“事前防火”，需要在法律完善、执法到位、平台履责与公众监督之间持续寻找动态平衡。
值得警惕的还有“普通食品功能化”等虚假宣传现象，在朱巍的观察中，近年来，我国已在逐步填补线上销售的法律空白，但执行过程中也不断面临新变化和新挑战。比如，直播间会不断创造“小糖人”“8加1”等“黑话”进行话术规避，绕过关键词审核，误导消费者。这不仅需要平台不断提高自查能力，也需要把线上线下的流通管控强度提升到同一水平。
对于食品安全的后续发展，朱巍认为，食安治理真正考验的是源头准入、流通监管与末端维权之间的衔接能力，唯有系统施治，才能筑牢安全底线。在生产者自律的同时，监管重心也应向源头延伸，从终端抽检转向产地环境管控和运输环节规范，除生产流程外，也要关注初级农产品的环境安全与流通合规。此外，可考虑建立跨平台的行业信用黑名单制度，对食安违规主体在一定期限内禁止其进入所有平台从事同类经营。另一方面，平台向食品类商家售卖流量推广服务前，应将资质审核与宣传用语合规审查前置。
面对日常生活中的食品安全维权，他建议消费者要及时留证。线上消费，优先走平台投诉，需备好照片等证据，按平台流程提交；平台处理无果，可拨打12315，由消保部门介入协助。如果忘记录屏取证，可联系平台，电商直播带货依法需留存三年直播回放，平台不得随意删除。遇到无“蓝帽子”却宣称保健功效的非药品产品，可直接举报。若主播作出假一赔万等高于法定标准的赔偿承诺，司法层面或可结合实际情况予以支持。线下选购食品，则最好优先选择正规商超市场，同时积累生活常识、不盲目贪低价，应意识到商品成本决定价值，难有物美价极低的产品。
新京报记者 王思炀
编辑 唐峥
校对 赵琳
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